Hoja de Ruta Colaborativa de Inclusión y Derechos Humanos 2018

Mujeres

Puntos de Acción Temáticos identificados para la población: Mujeres en situación de violencia agravada por la violencia social

A continuación, se presentan los puntos de acción temáticos consensuados y priorizados por un grupo de representantes de sociedad civil que trabaja por los derechos de las mujeres. Las organizaciones que construyeron estas prioridades suman una amplia trayectoria y trabajan en distintas redes de trabajo para la visibilización de las problemáticas diversas que impiden a las mujeres el pleno disfrute de sus derechos en El Salvador. Las prioridades que se verán a continuación dan cuenta de los avances alcanzados, en gran medida gracias al movimiento de mujeres en el país, y también hacen un llamado de atención hacia la necesidad de dar un paso más allá, de los avances formales y legales hacia la implementación de los mecanismos especiales de protección que ya ha se encuentran adelantados. Además, se hace un énfasis particular en la necesidad de visibilizar cómo el contexto de inseguridad y violencia que vive nuestro país afecta de manera particular a las mujeres, quienes pasan en muchos casos invisibles en las narrativas y abordajes de los temas de seguridad publica en el país. Las necesidades de cambio institucional, van acompañadas de necesidades de gestión de conocimiento y fortalecimiento de sociedad civil para continuar avanzando en la ruta de transformación del Estado que se ha venido desarrollando de manera histórica en el país por parte de las organizaciones de mujeres.

LEYES

  1. Promover la aplicación de art. 47 de la LEIV y el artículo 2 literal C de la Convención Belem Do Para, relativos a la obstaculización de la justica
  2. Sensibilizar al funcionariado para la aplicación inclusiva de la legislación especializada y otros cuerpos normativos clave
  3. Promover la ratificación de Protocolo Facultativo de la CEDAW
  4. Desarrollar un análisis y propuesta para armonizar la legislación nacional ordinaria respecto a la legislación nacional especializada y la normativa internacional
  5. Apoyar la propuesta de Ley Integral de Atención a Víctimas
  6. Revisar y mejorar el régimen sancionatorio para servidores públicos por incumplimiento de los mandatos de la legislación especializada en materia de violencia contra las mujeres, VCM
  7. Dar seguimiento a esfuerzos para armonizar legislación ordinaria (penal, familia, laboral) respecto a los estándares establecidos en la legislación especializada

POLÍTICAS

  1. Promover el cumplimiento de políticas para la prevención y erradicación de la violencia contra las mujeres en todas las instituciones educativas
  2. Evaluar los mecanismos estatales de protección integral para mujeres que sufren todo tipo de violencia en el contexto de inseguridad en el país
  3. Promover la creación o ajuste e implementación de protocolos de atención especializada para víctimas de inseguridad y violencia
  4. Fortalecer las Unidades de Atención especializada en instituciones clave para la protección de los derechos de las mujeres (UNIMUJER, ODAC, PGR, jurisdicción especializada, OLAV, etc.).
  5. Crear mecanismos para proteger a defensoras populares que trabajan en comunidades con altos índices de violencia y criminalidad
  6. Sensibilizar a PNC y otras instancias territoriales (UNIMUJER, ODAC y OLAVs) para la no culpabilización de víctimas y defensoras a nivel comunitario
  7. Revisar y ajustar políticas municipales de la mujer y fortalecer las unidades de la mujer de las alcaldías
  8. Promover políticas de autocuidado y seguridad para personal de instituciones que atienden mujeres en situación de violencia
  9. Formar y sensibilizar a una plataforma de funcionarias clave en puestos de decisión
  10. Fortalecer al ISDEMU como ente rector de las políticas y leyes especializadas
  11. Desarrollar protocolos para prevención de acoso callejero por parte de cuerpos de seguridad
  12. Fortalecer coordinación intergubernamental en materia de atención a víctimas a nivel local
  13. Ejercer contraloría social para asegurar las capacidades de equipos que atiendan víctimas dentro de instituciones públicas
  14. Promover la divulgación y aplicación de las políticas existentes en materia de VCM; así como generar propuestas de transversalización del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia en políticas de seguridad

ACCESO A LA JUSTICIA

  1. Generar propuestas para el respeto al debido proceso y mejora en las condiciones de acceso a la justicia para las víctimas de VCM, asegurando la reparación integral y la no repetición
  2. Revisar el régimen de protección a víctimas y testigos de VCM, con énfasis en contextos de alta peligrosidad
  3. Reforzar la aplicación de la legislación especializada para las mujeres dentro de las instancias operadoras del sector justicia
  4. Promover políticas de igualdad al interior de las instituciones del sector justicia
  5. Reforzar los protocolos para erradicar la revictimización de las mujeres al interior de las instituciones del sector de justicia y otras instituciones de estatales relacionadas
  6. Desarrollar una propuesta de transversalización del enfoque victimológico, para el respeto de los derechos de las víctimas y sus familiares, al interior de las entidades del sector justicia
  7. Desarrollar una propuesta de seguimiento de las penas para mejorar en la restitución de derechos
  8. Sensibilizar y crear nuevas competencias dentro de las instituciones del sector justicia, desde enfoques no tradicionales y vivenciales
  9. Visibilizar vacíos judiciales en el abordaje de casos de violencia en contra de mujeres en contextos de violencia generalizada, asociada al crimen organizado y a las pandillas

CAMBIOS CULTURALES

  1. Trabajar con medios de comunicación (locales, comunitarios, alternativos) para el abordaje de la VCM, especialmente feminicida, con un enfoque más sensible a la realidad de las mujeres
  2. Desarrollar campañas para visibilizar y disminuir la naturalización de la VCM
  3. Desarrollar proyectos enfocados en la deconstrucción de patrones machistas, desde enfoques no tradicionales
  4. Divulgar y sensibilizar de manera amplia e inclusiva respecto a la legislación especializada

INVESTIGACIÓN

  1. Monitorear a las instituciones desde la experiencia de las mujeres que acuden a buscar apoyo
  2. Desarrollar un análisis de sentencias de VCM sobre la base de un sistema de indicadores de estándar de derechos humanos y debida diligencia
  3. Hacer un estudio sobre efectos del control territorial de las pandillas en el tejido comunitario y en la vida de las mujeres
  4. Reforzar el abordaje de las estadísticas de violencia en razón del sexo
  5. Desarrollar un mapeo de políticas municipales de prevención de la violencia contra las mujeres
  6. Hacer un análisis de violencia perpetrada por cuerpos de seguridad a nivel territorial
  7. Generar investigaciones sobre la experiencia de las mujeres en contextos de crimen organizado y corporaciones masculinas violentas, como integrantes y víctimas
  8. Hacer un análisis del impacto y costo de la masculinidad violenta y hegemónica para la sociedad salvadoreña.

INCIDENCIA Y PARTICIPACIÓN

  1. Generar acciones para el fortalecimiento del movimiento de mujeres
  2. Promover el reconocimiento y protección de la defensoría de los derechos humanos de las mujeres a nivel comunitario
  3. Promover la transparencia y rendición de cuentas del ente rector
  4. Desarrollar proyectos locales/comunitarios para promover entornos protectores contra la VCM
  5. Promover espacios de resignificación simbólica de territorios tomados por la violencia

FORTALECIMIENTO

  1. Fortalecer las colectivas comunitarias de mujeres
  2. Dotar a las organizaciones de recursos para hacer el trabajo local de manera segura

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